学者:煤炭钢铁等落后产能可能出现死灰复燃

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自今年以来,供应方的结构改革取得了显着成效,并在诸如“三比一,一减一补贴”的改革措施上进行了重大改革。南京林业大学宏观经济发展质量研究所所长范进在接受《中国证券报》采访时说,当前的供给侧改革应着重于促进高质量发展,特别是在遵守经济法律的前提下,即深入研究和精确度。定位,正确认识经济发展阶段,探索建立分类管理的机制。

《中国证券报》:供给侧改革的下一步是什么?

范进:供给侧改革的下一步应该集中在提高经济发展质量上。当前,在中国经济快速增长的同时,质量增长表现出不一致,资源浪费,产能过剩,城乡差距巨大等结构性问题,很难依靠传统的高速增长模式来实现。投资,成本高,消耗高。为了成功,质量的提高是根本。

在结构改革领域,未来应着眼于以下几点:第一,在现代工业体系建设的指导下,发挥提高经济增长质量的示范作用,把握关键转移和重组,解决重大结构性问题。矛盾是一项突破,结构优化,技术先进,清洁安全,附加值高,就业能力强的现代工业体系建设加快,经济发展质量提高到新水平。一些地区要加快建设具有全球影响力的工业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造基地,实现产业链向高端延伸,促进产业结构转型升级。

第二,着眼于优化贸易结构,在促进经济增长质量的同时,继续提高出口在经济增长质量中的作用,我们必须进一步重视进口的影响在某些地区的经济发展方面,尤其是“一带一路”倡议的实施和长江经济带的发展机遇,推动了新一轮的对外开放,并进行了深层次的改革和结构调整,着眼于外国投资与外国投资之间的平衡,促进高水平的“引进”和“走出去”战略。

第三,以所有权结构调整为突破口,在提高经济增长质量中发挥共同作用。着力使市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府作用,切实推进重点领域和关键环节改革,调整和优化国有资产。布局结构积极发展混合所有制经济,激发了私营经济的活力,促进了经济发展的效率,公平性和可持续性。对于国有经济比重较高的地区,有必要进一步发展国有经济的布局和结构优势,积极创建有影响力的企业,并形成一批产业“领导者”。

《中国证券报》:从高速增长向高质量发展过渡的过程中,不同地区和行业的发展差异很大。如何有效推动供给侧改革?

范进:经济发展水平因地区而异。要素驱动和效率驱动在不同地区和行业中有所不同。在深化供给侧改革的过程中,尤其需要尊重经济规律,即深入研究,准确定位,正确认识经济发展阶段,探索建立机制。用于分类管理。

一个是东部发达的沿海地区,应促进将基本结构转变为创新型经济。以创新企业为主体,以创新型人才为主体,加快领导和示范工作,加快创新体系建设新格局。

其二是中央经济比较发达,应该通过要素驱动,效率驱动,合理协调有效平衡。全面提高发展质量和水平,着力建设创新产业升级区。

第三是中西部地区经济欠发达的地区。在重视经济发展方式转变的同时,要有一定的要素驱动一定的发展空间,着力增强内生发展的驱动力,有效引导其逐步发展,朝着效率驱动的更高经济水平发展。转换。

《中国证券报》:从行业角度看,深化供给侧改革需要解决哪些问题?

范进:就产业而言,不同产业结构特征的发展阶段是不同的。例如,煤炭,钢铁和其他行业需要在产能过剩的基础上进一步去杠杆化并降低资产负债率。目前,在煤炭和钢铁等产能过剩领域已经取得了重要进展。但是,中国目前处于中等收入阶段,受因素和效率的驱动,新旧动能转换阶段,再加上区域失衡以及落后产能的复苏。这种情况可能会出现,应该始终遵守国家设定的目标或标准。

因此,对于这些行业,首先是要巩固结果。对于早期实施“三一一补贴”措施的煤炭,钢铁,僵尸企业,破产的破产和兼并合并需要继续稳定下来。取得的成就。第二,处于危险时刻,把握供求价格上涨为企业带来利润的机会,扩大和壮大现有企业。三是抓好职工安置,为推进体制改革创造和谐稳定的环境。

与此同时,在环保相关行业,统一的监督管理体系仍然不健全。目前,仍然根据生态因素建立生态保护管理机构,难以对生态系统进行全面保护。同时,对于生态资源丰富的地区,有必要根据主要功能区的定位,从长远和全局的角度优化土地空间的发展格局,优化生态空间,建设生态安全区。模式,扩大生态空间,进一步完善环境经济政策体系。扩大有偿使用和交易的资源和环境试点,加强自然资源保护。