工信部修订钢铁行业新准入条件

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9月3日,工业和信息化部发布了新的《钢铁行业规范条件(2012年修订)》(以下简称《规范条件》),重新确定了符合入围要求的钢铁企业标准,以及普通钢的粗钢年产量。符合新准入条件的企业达到100. 10,000吨及以上;特钢企业要达到30万吨以上,合金钢比例要达到60%以上。

“许多钢铁公司的项目未经国家发改委批准后,已向工业和信息化部备案。根据新的准入制度,应批准工业和信息化部同意的条件,并且可能释放许多生产能力。”这位分析师告诉记者:“但是,尽管符合工业和信息化部要求的项目现已获得批准,但该项目的批准权仍在国家发改委手中,特别是对于即将启动的项目稍后,工业和信息化部与国家发改委之间的协调如何?这是一个值得关注的问题。”

解决旧问题的新方法

过去,国家发改委采用项目审批机制来规范钢铁生产能力。原来是不成功的。钢铁产能的压缩最终取决于市场的逆转机制,竞争力差的企业自然会被市场淘汰。说。

在新版本《规范条件》中,取消了先前有关工业和信息化部批准文件的规定,这使得由于容量控制而未批准的原始项目得以重新启动。但是,在当前整个行业产能过剩的背景下,工业和信息化部放松了文件审批流程。多余的问题会继续恶化吗?

根据《2012年中国工业经济运行上半年报告》的数据,中国钢铁行业产能过剩超过1.6亿吨。尽管该国一直严格控制钢铁产能,但不仅遏制了其过剩的势头,而且有“更多控制”的趋势。

另一方面,以前的审批系统因其耗时长且不合理的审批机制而受到批评。中国钢铁工业协会名誉理事长吴锡玉在2012中国钢铁技术经济高端论坛上表示,审批制度没有发挥积极作用,但使钢结构更加不合理。

“宝钢湛江项目从申请到批准,已经正式启动了六年。在过去的六年中,根据国家统计局的统计,中国的炼钢行业增长了宝钢湛江项目获批3.52亿吨,国内钢铁行业形势发生了很大变化,布局更加不合理,钢铁企业浪费了布局调整的时间。结构。”吴希宇说。

工业和信息化部取消了文件审批系统,这对许多钢铁公司来说是个好消息。现在很多公司都有“上车后先买票”的现象,即该项目尚未获得批准,该项目将首先启动。分析师说:“根据新规定,这些未获批准的项目可能会通过工业和信息化部的要求。”

新规则隐藏了风险

工业和信息化部取消文件批准的做法也意味着在猛击落后产能的同时存在风险。

“如果您采用新方法,一旦市场出现改善迹象,产能过剩的问题可能会再次加剧。”这位分析师说:“另一方面,尽管新法规承认了一些私人企业项目。合法性使公司能够与竞争对手竞争并迫使落后的生产能力。但是,如果无法对项目进行监督并且不能对公司进行适当的监督,仍然存在着坏钱驱逐好钱的情况,落后的生产能力仍然难以消除。”

与此同时,竞争规则仍不统一。一些小企业可以逃税和逃税。一些地方政府给予优惠待遇。在这种情况下,竞争缺乏公平性,消除落后产能的难度将进一步增加。 “分析师告诉记者。

值得注意的是,尽管工业和信息化部已经取消了文件批准,但该项目可以启动,其决策权在国家发改委手中。如果新项目获得批准,最终将需要国家发展和改革委员会的决定。 “工业和信息化部的文件也必须由国家发改委,环境保护部和其他部门签署。关于如何协调,尚未提出新规定。”该分析师说。

挽救市场的效果令人怀疑

据了解,河北省的一些民营钢铁企业无意与河北钢铁进行并购,因为它们没有“出生证明”。

“以前的产业政策显然支持大型钢铁企业,而淘汰了小型钢铁企业。如果我们不发展壮大,我们将死或被他人吞噬。”河北一家民营小型钢铁企业负责人认为:“中国钢铁作为行业的客观发展环境,'强迫'钢铁企业继续私下开展新项目。新政策终于给了我们很小的发展空间。 “

另一方面,严禁生产必须在《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》(工业[2010] 122号)中淘汰的钢铁产品,例如一级钢筋,二级钢筋(2013年之后) ,热轧硅钢板等新规定。

严格禁止生产低强度钢筋,这意味着目前市场份额接近60%的两级螺纹钢将逐渐停止供应,这将给整个钢铁行业带来一定的好处,或者增加钢价。给一些支撑。”

这是否意味着新法规将给已经处于寒冷冬天的钢铁行业带来一线希望?

“尽管新法规要求禁止生产低强度钢筋,但由于市场份额较大,很难实施此条款。很难说它是否可以有效实施和控制它的产量。”这位分析师告诉记者。

数据显示,9月5日钢铁指数跌至125.7点,同比下降28.95%。根据中钢协的统计,今年1至7月,中国钢铁企业每吨钢的利润仅为1.68元,仅为去年的1/70。

该公司的经理王彪说,中国进入钢铁行业绝对是意识到钢铁行业的产能泡沫。这种产能泡沫实际上已经在2010年左右开始形成。如果能够在泡沫大规模形成之前将泡沫挤出,那么钢铁贸易行业的日子肯定会好得多。

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