探寻成都大城“新”治,你得先读懂这份《决定》

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其中,建议加强“骨干”支撑,完善协调联动、设施交流、产业合作、创新协调机制,构建成渝城市群一体化发展机制,完善西部新海陆通道新平台共建机制。这些制度措施有利于加快建设“互利共赢”、“水涨船高”的区域发展共同体,全面提升城市的引领力、辐射力和驱动力。

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完善各项制度体系建设

成都除了协调发展外,还将建立和完善绿色发展制度体系。对成都来说,推进绿色发展的关键是认真落实习近平总书记“突出公园城市特色,兼顾生态价值”的重要要求,加快建设美丽宜居的公园城市。

为此,《决定》提出了源信公园的城市生态规划建设体系,创新了生态价值的创新转化机制,强调景观、景区、可达性和参与规划的理念,坚持政府主导、市场导向、商业逻辑的建设模式,坚持绿色增利、以人为本、景观建势、招商引资的道路, 创新生态资源市场化运作模式,完善公园城市建设投入产出平衡机制,为进一步实践、总结和推广公园城市建设经验提供制度保障。

从长远来看,这些制度措施有利于促进集约高效的生产空间、适度的生活空间、优美的生态空间,加快建设高度和谐统一的大美公园城市。

随着国家“一带一路”建设的深入实施,成都为跨越式发展带来了前所未有的历史机遇。《决定》也因地制宜,提出建立和完善开放发展体系。

例如,提到从全球角度建立国际渠道体系,从供应链角度建立国际物流体系,深化开放平台的扶持机制,探索国际经贸转型发展的新机制。特别是在关系到城市长远发展的通道建设重大战略问题上,明确提出要建设以成都为中心的亚欧‘航空丝绸之路陆路丝绸之路’三维大通道体系,建设洲际航空客货转运中心,建立新的陆空国际多式联运模式上述起草小组成员说,这些体制安排的根本目的是坚持开放和发展,在全球竞争中培育新的优势,在高水平上建设西部国际门户枢纽。

建设这座美丽的城市,创造更美好的生活是城市工作坚定不移的价值追求。《决定》的另一个亮点是它对民生的关注。

上述起草小组成员提到,《决定》提出要建立和完善共享发展体系,以“有孩子、有学习、有教学、有劳动、有收入、有疾病、有医疗、有养老、有生活、有住房、有弱养”的基本公共服务体系为出发点,在就业、教育、卫生、社会保障等方面逐一落实体系措施。

人们对更美好生活的渴望是多样化和动态的。实施惠民惠民措施的关键是提供准确的服务。该决定草案提出深化存量标准动态管理机制改革,推进多层次、多元化供给机制改革,扩大和加强教育、医疗、体育、绿道、惠民等民生投资群体,鼓励和引导专业社会力量参与公共服务供给,深化优质公共服务设施改革,加快15分钟基本公共服务圈建设。这些制度安排的目的是实现精确的

以法治保障高质量发展、高效率治理、高质量生活

在建立和完善法律保障体系方面,《决定》提出“完善法律保障体系,落实五个发展理念”,强调加强法制建设,鼓励科技创新、管理创新、服务创新和机制创新;完善城乡一体化和区域协调发展的制度和规则保障机制,积极推进成都天府新区、东新区等重点领域的立法进程。

“总体目标是用法治来规范政府与市场的界限,在法治框架内调整各方利益,确保高质量的发展、高效率的治理和高质量的法治生活。”起草小组成员说。

此外,《决定》还强调建立和完善权力运行监督制度,提出通过完善党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗两责”来协调落实党的执政政治责任。坚持以人为本,提出健全的“微腐败”正常长期治理体制机制,不断纠正忽视群众利益的突出问题。这些制度安排体现了市委一贯推进党的全面严格管理的坚定决心,体现了市委将廉政建设和反腐败斗争进行到底的坚定意志。

上述成员还提到,建立现代安全体系以提高城市治理能力也是《决定》的亮点。其中,建议为提高组织领导能力,提高制度实施能力,提高社会参与能力,提高科技支撑能力,完善党委对城市工作的整体领导体制机制,充分发挥社会各界共同参与城市治理的主观能动性,推进城市数字化转型。

这一万字《决定》涵盖了政治、经济、文化、社会、生态文明、党建等各个方面,充分发挥了制度优势,做好了制度变革,落实了重点任务和措施。这是对广大党员干部职业素养的一大考验,也对干部能力建设提出了更高的要求。

为了实现大城市的“新”治理,接下来的一万字《决定》将是成都的行动纲领。

红星记者叶邹衍岳

编辑周林回到搜狐查看更多