解读丨自贸区扩容 肩负差别化开放使命

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自由贸易试验区是一个新的开放平台,对外开放程度最高,贸易和投资自由化和便利化程度最高,体制和制度变革也处于领先地位。它将使大量高附加值的制造业和服务业聚集在这个平台上,形成一个新的增长极,然后辐射到周边地区,推动其发展。展览。

图片来源/新华社

中国经济时报记者王丽娟

最近,国务院发布了《关于6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》(以下简称《总体方案》),山东,江苏,广西,河北,云南,黑龙江等新一批自由贸易区正式出现。到目前为止,中国自由贸易区的数量已增加到18个。

自2013年9月在上海建立中国首个自由贸易试验区以来,通过投资贸易自由化和便利化,金融服务实体经济和政府职能转变等领域的探索,推广和推广了200多项制度创新。从而成为改革开放的新高地。随着六名成员的加入,中国自由贸易协定的数量现已形成“1 + 3 + 7 + 1 + 6”的新格局。

自贸区“三江”布局的基本形成

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任,区域经济合作研究中心主任张建平告诉中国经济时报,中国正处于新一轮改革开放,致力于高质量的发展。在这个过程中,改善商业环境和制度机制是培养新的业务形式和新模式以激发消费热情的关键。

“自由贸易试验区是一个新的开放平台,中国现在对外开放最为开放,贸易和投资自由化程度最高,促进程度最高,体制机制改革处于最前沿,这将使大量高附加值的制造业和服务业在这个平台上。它将形成一个新的增长极,然后辐射到周边地区,以促进其发展。“张建平认为,从这个意义上说,自由贸易试验区的建设不仅将促进高质量的增长和高品质地方和国家政府的发展。更重要的是,它将引领改革开放的全过程,让我们有能力辐射“一带一路”,引领“一带一路”国际合作,在全球竞争中创造新的竞争力。

《总体方案》显示,六个新自由贸易区的总面积超过119平方公里,东部沿海地区为3个,边境地区为3个。其中,山东,江苏,河北是东部沿海地区,广西,云南和黑龙江是边境地区。

商务部副部长兼国际贸易谈判代表王富文在关于《总体方案》的政策简报中表示,新成立的山东,江苏,河北自由贸易试验区将实现全面覆盖自由贸易中国沿海省份的试验区。指向线路和连接线,形成对外开放的边境区域,充分发挥沿海地区在腹地的作用,更好地服务于陆地和海洋的开放和关闭的整体布局,以及东西方相互开放。

在广西,云南和黑龙江建立自由贸易试验区是中国首次在边境地区建立自由贸易试验区。这将有助于通过改革创新促进边境开放,促进边境沿线的发展,进一步加强与周边国家的贸易往来。合作,提高边境地区的开放发展水平,提供可复制的改革经验,供参考。

张建平认为,目前中国自由贸易区的布局主要包括“三沿”(沿海,沿江,沿边)。从目前的发展需要来看,中国正在努力构建对外开放的综合格局,构建“一带一路”的开放型经济体系。在这个过程中,每个省实际上都希望拥有这样一个开放平台,首先尝试,并在制度机制上取得突破。

但是,他认为并非每个省都有条件成为自由贸易区,如经济发展的基础,风险控制能力,制度和制度变迁的程度,以及“引进”过程的能力和水平。出去“。各省的发展过程是不同的。因此,从国家的角度来看,它仍然是基于综合评估和风险控制的原则。

“现已推进到第五批,并扩展到六省自由贸易试验区。目前的格局有利于加快相关周边地区改革开放的进程,从而引领整个发展。开放经济。“他相信。

6个新区有自己独特的功能

新建立的六个自由贸易试验区以制度创新和提出试点任务为中心,不同侧重于差异化改革。张建平认为,不同省份的国家定位具有地方特色。例如,山东,该国已将其定位为未来在海洋专业产业中发挥主导作用。作为全国第三大经济省,山东已经获得了自由贸易试验区等新平台。与相邻的日本和韩国一起,山东可以率先建设中日韩自贸区试点区,只要它改变思路,加快体制机制改革将利用开放性来促进其发展。自己的改革和发展,未来的发展水平肯定会上升到更高的阶段。

对于在广西,云南和黑龙江建立的三个无边界自由贸易区,张建平认为,云南和广西是东盟国家的主要排放国。目前东盟国家的贸易额非常大,“一带一路”框架下的互联发展进程也很快。云南和广西是印支半岛经济走廊“一带一路”建设的重要陆海通道。在国家自由贸易区建设期间,可以进一步扩大开放,影响南亚和亚太地区,加快印支半岛经济走廊的建设。

黑龙江保税区主要面向东北亚。它是欧亚大陆北桥和中国,蒙古和俄罗斯建设的经济走廊,并在其中发挥着主导作用。虽然目前俄罗斯和蒙古的贸易量和规模都不大,但在“一带一路”的框架下,合作领域将会越来越多,贸易规模将逐步增加。

在贸易区没有建设的情况下,《总体方案》提议给予自由贸易区全面改革自治权。张建平认为,中国自由贸易试验区建设的下一步应该注意两个方面。一方面,要加强法制建设。特别是新的外国投资法规定,国家可以依法推动经济特区建设。这为自由贸易试验区的建设提供了基本的法律依据,但也需要商业部门和地方部门。加快研究和探索,制定一套具体的法规。 “因此,在建立自由贸易试验区的过程中,地方政府必须实施外商投资法的内容。例如,实行外国投资后的国民待遇,可以实施负面清单管理。中国和外国企业可以在自由贸易试验区升级。投资热情增加了改革开放的动力,“他说。

另一方面,张建平认为,促进自由贸易试验区有很多措施,但自由化措施在推进过程中更加谨慎。随着中国的金融,汽车和其他服务业扩大开放时间表和路线图,自由贸易试验区的下一步必须站在实施这些重大国家开放计划的最前沿。

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自由贸易试验区是一个新的开放平台,中国现在对外开放最为开放,贸易和投资自由化和便利化程度最高,体制和制度变革处于最前沿,这将使大量的高附加值制造业和服务业将在这个平台上。聚集,形成新的增长极,然后辐射到周边地区,以促进其发展。

图片来源/新华社

■中国经济时报记者王丽娟

最近,国务院发布了《关于6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》(以下统称为《总体方案》),山东,江苏,广西,河北,云南,黑龙江等新一批自由贸易区正式揭牌。到目前为止,中国自由贸易区的数量已增加到18个。

自2013年9月中国首个自由贸易试验区在上海成立以来,通过探索投资和贸易自由化,便利化,金融服务和实体经济以及政府职能的变化,已经复制了200多项制度创新。成为改革开放的新高地。随着六名成员的加入,中国自由贸易区的数量现已形成“1 + 3 + 7 + 1 + 6”的新格局。

自由贸易区的“三边”布局基本形成了

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任,区域经济合作研究中心主任张建平在接受“中国经济时报”采访时表示,中国正处于新一轮改革开放,致力于高质量的发展。在这个过程中,为了培养新的形式和新的模式来刺激消费,商业环境的改善和体制机制的改善是最关键的。

“自由贸易试验区是一个新的开放平台,中国现在对外开放最为开放,贸易和投资自由化程度最高,促进程度最高,体制机制改革处于最前沿,这将使大量高附加值的制造业和服务业在这个平台上。它将形成一个新的增长极,然后辐射到周边地区,以促进其发展。“张建平认为,从这个意义上说,自由贸易试验区的建设不仅将促进高质量的增长和高品质地方和国家政府的发展。更重要的是,它将引领改革开放的全过程,让我们有能力辐射“一带一路”,引领“一带一路”国际合作,在全球竞争中创造新的竞争力。

《总体方案》显示,六个新自由贸易区的总面积超过119平方公里,东部沿海地区为3个,边境地区为3个。其中,山东,江苏,河北是东部沿海地区,广西,云南和黑龙江是边境地区。

商务部副部长兼国际贸易谈判代表王富文在关于《总体方案》的政策简报中表示,新成立的山东,江苏,河北自由贸易试验区将实现全面覆盖自由贸易中国沿海省份的试验区。指向线路和连接线,形成对外开放的边境区域,充分发挥沿海地区在腹地的作用,更好地服务于陆地和海洋的开放和关闭的整体布局,以及东西方相互开放。

在广西,云南和黑龙江建立自由贸易试验区是中国首次在边境地区建立自由贸易试验区。这将有助于通过改革创新促进边境开放,促进边境沿线的发展,进一步加强与周边国家的贸易往来。合作,提高边境地区的开放发展水平,提供可复制的改革经验,供参考。

张建平认为,目前中国自由贸易区的布局主要包括“三沿”(沿海,沿江,沿边)。从目前的发展需要来看,中国正在努力构建对外开放的综合格局,构建“一带一路”的开放型经济体系。在这个过程中,每个省实际上都希望拥有这样一个开放平台,首先尝试,并在制度机制上取得突破。

但是,他认为并非每个省都有条件成为自由贸易区,如经济发展的基础,风险控制能力,制度和制度变迁的程度,以及“引进”过程的能力和水平。出去“。各省的发展过程是不同的。因此,从国家的角度来看,它仍然是基于综合评估和风险控制的原则。

“现已推进到第五批,并扩展到六省自由贸易试验区。目前的格局有利于加快相关周边地区改革开放的进程,从而引领整个发展。开放经济。“他相信。

6个新区有自己独特的功能

新建立的六个自由贸易试验区以制度创新和提出试点任务为中心,不同侧重于差异化改革。张建平认为,不同省份的国家定位具有地方特色。例如,山东,该国已将其定位为未来在海洋专业产业中发挥主导作用。作为全国第三大经济省,山东已经获得了自由贸易试验区等新平台。与相邻的日本和韩国一起,山东可以率先建设中日韩自贸区试点区,只要它改变思路,加快体制机制改革将利用开放性来促进其发展。自己的改革和发展,未来的发展水平肯定会上升到更高的阶段。

对于在广西,云南和黑龙江建立的三个无边界自由贸易区,张建平认为,云南和广西是东盟国家的主要排放国。目前东盟国家的贸易额非常大,“一带一路”框架下的互联发展进程也很快。云南和广西是印支半岛经济走廊“一带一路”建设的重要陆海通道。在国家自由贸易区建设期间,可以进一步扩大开放,影响南亚和亚太地区,加快印支半岛经济走廊的建设。

黑龙江保税区主要面向东北亚。它是欧亚大陆北桥和中国,蒙古和俄罗斯建设的经济走廊,并在其中发挥着主导作用。虽然目前俄罗斯和蒙古的贸易量和规模都不大,但在“一带一路”的框架下,合作领域将会越来越多,贸易规模将逐步增加。

在自贸区没有建设的情况下,《总体方案》提出给予自贸区全面改革自主权。张建平认为,下一步中国自由贸易试验区建设应注意两个方面。一方面,要加强法制建设。新《外商投资法》特别规定,国家可以依法推进经济特区建设。这为自贸区的建设提供了基本的法律依据,但也需要商业部门和地方部门的配合。加快研究探索,建立一套具体的规章制度。”因此,在建设自由贸易试验区的过程中,地方政府必须落实《外商投资法》的内容。比如,给予实际外商投资后的国民待遇,实行负面清单管理,在自由贸易试验区对中外企业进行升级改造。投资热情为改革开放增添动力。”

另一方面,张建平认为,自由贸易试验区的便利化措施很多,但自由化措施在推进过程中更加谨慎。随着中国金融、汽车等服务业对外开放时间表和路线图的不断扩大,下一步自贸区试点必须走在实施这些国家重大开放举措的前列。

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