十三五节能减排有了新的硬杠杠

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国务院最近发布了《“十三五”节能减排综合工作方案》(以下简称《方案》),将“三五”能源消费总量和强度“双控”目标分解为省(自治区,直辖市),并明确了未完成强度降低目标。各级人民政府实施问责制,实施高耗能项目。关于《方案》的关键内容,记者采访了国家发改委和环保部有关负责人。

重点城市煤炭消费总量

《方案》显然,到2020年,全国万元国内生产总值能耗将比2015年降低15%。该国化学需氧量,氨氮,二氧化硫和氮氧化物的总量将比2015年分别降低10%。 10%,15%和15%。

《方案》建议到2020年,中国电力,钢铁,有色金属,建材,石油和石化等重点耗能行业的能源利用效率将达到或达到世界先进水平;城市绿色建筑面积占新建筑面积的比例将提高到50%;实施5亿多平方米的改造面积,基本完成了北部采暖区改造价值城市住宅的节能改造。

通过大气污染防治,推进京津冀及周边地区,长三角,珠江三角洲,东北等重点地区和重点城市煤炭消费总量控制 《方案》减排制度的具体实施,明确改革和完善减排制度改变了简单按行政区域分解污染物排放总量指数的方法和总量减排核算方法,实施了污染物排放许可证制度企事业单位污染物排放总量控制要求。

将推进京津冀“煤改气”项目

《方案》建议到2020年,规模以上工业企业单位能耗比2015年降低18%以上。节能重点项目,重点大气污染物重点减排项目,重点减排实施主要水污染物项目和循环经济重点项目。

“十三五”期间将加快重点污染物减排项目。具体来说,包括燃煤电厂的超低排放和节能改造项目,重点行业的综合排放控制项目,京津冀,长江的煤制气和煤电项目三角洲和珠江三角洲,以及关键行业中的挥发性有机化合物。治理工程等

《方案》建议启动“十三五”科技战略研究和专项规划,实施重大科技产业化项目。支持基于互联网的能源创新,全面采用节能减排系统集成技术,建立完善的节能减排技术评估体系和技术创新创业综合平台,培育一批节能减排人才。具有核心竞争力的减排技术企业和服务基地以及技术。成就转移促进中心和交流转化平台,节能减排技术创新战略联盟。

培训领导干部自然资源资产离任审计

为了加强“硬约束”,强调对总能耗和强度实行双重控制行动,改革和完善污染物减排总量体系,加强约束指标管理,强化目标责任评估。按照国务院的要求,组织对省级人民政府的节能减排目标进行年度评估,并将评估结果作为领导机构和评估机构的重要组成部分。开展领导干部和领导干部自然资源资产离任试点工作。

根据《方案》,尚未完成强度降低目标的省人民政府将被追究责任。实施国有企业节能减排目标责任制,完成节能减排指标,作为企业绩效和责任人绩效考核的重要组成部分。

《方案》还提出了健全的节能环保法律法规的新要求,明确促进了环境保护税法,水污染防治法,土壤污染防治法,能源法和固体废物污染防治法。

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