农产品质量安全论坛启动

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2016年12月14日,农产品质量安全论坛和2016年第六届成都有机农业论坛在四川省浦江县举行,农产品质量安全论坛正式启动。与会专家认为,做好农产品质量安全工作需要一个交流理论观点和实践经验的平台。需要科学知识、权威信息发布平台;我们需要一个可信和建设性的舆论平台。

农产品质量安全论坛承担了这一重要任务。论坛将依托社会各界力量,促进良性互动、有序参与的社会治理和共享模式的形成,更有效地传播权威信息,加快消费者信任建设。

参加农产品质量安全论坛的专家认为,目前,农产品质量安全领域需要一个良好的交流平台,以收集理论、分享经验、形成合力。需要一个出版平台向公众宣传普及相关知识,传播真理,发送综合指标。在复杂的舆论环境中,一些媒体经常使用夸张的渲染方法来挑战消费者的心理底线,尤其是微博、微信等自助媒体的广泛使用以及一些虚假错误信息的深入传播,使得受众难以验证各种安全事件的真实性,更愿意相信它们,从而导致负面影响的扩大。为了成为政府与公众、城市与乡村、生产者与消费者之间的沟通桥梁,媒体需要搭建舆论平台,为媒体提供信息和内容,共同营造农产品质量安全的积极舆论氛围。

论坛旨在打造中国农产品质量安全领域的高端智库和交流平台。它由主流新闻媒体、科研机构、社会组织、企业和新型农业经营者组成。论坛将致力于推动中国农产品质量安全政策的制定和完善,为主管部门和地方政府提供决策参考和政策咨询。致力于对重大农产品质量安全事件进行科学论证和舆论引导;致力于农产品质量安全科普宣传和公信力建设;致力于推进农产品质量安全数据库的建设和发展。

论坛旨在打造中国农产品质量安全领域的高端智库和交流平台。它由主流新闻媒体、科研机构、社会组织、企业和新型农业经营者组成。论坛将致力于推动中国农产品质量安全政策的制定和完善,为主管部门和地方政府提供决策参考和政策咨询。致力于对重大农产品质量安全事件进行科学论证和舆论引导;致力于农产品质量安全科普宣传和公信力建设;致力于推进农产品质量安全数据库的建设和发展。

专家建议从影响农产品质量安全的人为因素、自然因素、环境因素和个人因素三个方面解决农产品质量安全问题。首先,我们必须大力提倡绿色生产。核心是转变发展方式,加强生产区域环境管理,推广清洁生产技术,加强标准化生产,实施农业品牌战略。第二,继续加强执法监督。抓紧完善标准体系,严格监督投入产品,加强生产过程监督检查,开展专项整治。第三,我们必须积极促进社会共治。完善社会诚信体系,充分发挥社会监督作用,加强公众宣传,调动各方面积极因素,形成一支工作队伍。农产品质量安全需要生产者、科技人员、政府、媒体等的共同努力。

专家建议从影响农产品质量安全的人为因素、自然因素、环境因素和个人因素三个方面解决农产品质量安全问题。首先,我们必须大力提倡绿色生产。核心是转变发展方式,加强生产区域环境管理,推广清洁生产技术,加强标准化生产,实施农业品牌战略。第二,继续加强执法监督。抓紧完善标准体系,严格监督投入产品,加强生产过程监督检查,开展专项整治。第三,我们必须积极促进社会共治。完善社会诚信体系,充分发挥社会监督作用,加强公众宣传,调动各方面积极因素,形成一支工作队伍。农产品质量安全需要生产者、科技人员、政府、媒体等的共同努力。

本次论坛的主题是“增强科学认知,增强消费者信任,打造品牌核心”。农业部副部长陈晓华就“如何看待和提高农产品质量安全水平”做了专题报告。中国农业大学校长柯炳生就“农产品质量安全需要多方共同努力”做了专题报告。国务院参事办公室特别研究员张玉香

虽然这些问题只是部分出现,处于全面控制状态,但对于像我们这样生产和消费农产品的国家来说,很小的比例是非常大的。如果这些问题得不到解决,可能会造成区域性和系统性的问题,因此我们不能掉以轻心。世界上没有一个国家像中国这样有如此大的生产和消费,所以许多人利用外国情况来适应中国的情况是不现实的,他们必须探索一条符合中国特色的监管道路。虽然中国的人均国内生产总值在世界上排名中低,但我们在农产品质量和安全方面排名中高。我们不仅应该肯定我们的成就,而且应该正视问题。

我们需要看到农产品的质量和安全非常复杂。目前,随着经济和社会的发展,人们对农产品质量安全的期望越来越高。他们不仅应该吃得好,而且应该吃得好。它们安全、优质、健康。因此,社会对农产品质量安全的关注度很高,人们并不完全满意。如何使人们吃得安全,对农产品的质量和安全有信心,确实是民生领域需要解决的一个重要、紧迫和现实的问题。

第二个要回答的问题是做什么。十三五规划是全面建设小康社会的决定性阶段。确保人们吃好、吃得好、吃得安全、放心,是全面建设小康社会的应有之义。如果要解决农产品质量安全问题,我认为,可以从以下三个方面把握。

首先,我们必须大力提倡绿色生产。农产品质量安全第一。加快农业发展方式转变,从源头上确保“生产”安全。核心问题是转变发展方式,加强产地环境管理,大力防治农业面源污染,着力解决重金属污染等突出问题,实施种植结构调整和轮作休耕试点,推进产地分类管理,净化修复污染耕地,恢复农业资源和环境。

第二,应不断加强执法和监督。农产品质量安全问题不仅受农业生产经营主体小而分散、生产方式落后的影响,还与一些地方难以履行监管职责、监管执法不力有关。只有“走出去”,落实“四个最严格”的要求,问题才能得到预防和减少。

第三,我们必须积极促进社会共治。解决农产品质量安全问题离不开各方面的合作。我们应该汇集和调动各方的积极因素,共同努力。完善社会诚信体系,加强农产品质量安全法制宣传和培训,通过法制宣传和案例陈述,允许法制宣传进入农村和家庭。建立诚信档案,形成“一失信、处处受限”的惩戒机制。发挥社会监督的作用。建立举报投诉奖励制度,畅通举报投诉渠道,鼓励媒体、公众和社会组织开展监督。公开行政许可、行政处罚和监督抽查等信息,实现监督透明。

柯炳生:中国农业大学校长

确保农产品质量安全需要多方面的努力

我国食品安全问题案例不多,但影响极其巨大,“大门失火,池鱼遭殃”。现在,越来越多的人关注农产品的质量和安全。饮食可以分为四个层次:饱、好、安全和健康。为了吃得好,吃得健康,安全是首要问题,也是底线。

农产品的质量和安全非常复杂。不安全至少有四个原因:第一,生产和流通环节中的一些人为因素,包括p

农产品的质量和安全需要许多努力。第一个是制片人。对生产者来说,同情、良心、恐惧和对法律的恐惧是非常重要的。如果来源管理不当,后续损害将不可避免。二是科技人员。我们的使命是为生产提供服务,提供安全的投入,并提供一些技术测试方法。第三个方面是政府。这包括政府指导、监督和惩罚,以及对造假者的经济和法律惩罚。同时,加强品牌建设,打造区域品牌也非常重要。对于社交媒体来说,一方面,有必要揭露那些不安全的事件;另一方面,也有必要实事求是,不要凭空制造恐慌。目前,社交媒体有着非常广泛的影响。关于农产品质量和安全的信息太多,而且有很多重复的谣言。因此,对媒体工作者进行彻底的调查是极其重要的。

张玉香:中国农产品市场协会会长

农产品质量安全是农业供给侧结构改革的重要方面

深化农业供给侧结构改革提高农业发展质量、效益和竞争力,农产品质量安全是重要方面。面对新的挑战,我们应该大力推进农业标准化,解决标准缺失的问题。大力推进规模化和产业化,强化质量安全基础,扩大高效高端农产品供应;大力加强农业品牌建设,重点发展“三品一标”和农业品牌,增强农产品的高品质特色和市场竞争力。加大农产品质量安全监管力度,坚持标本兼治、产管结合的原则,按照农产品相关规定切实履行各方监管职责。

中国农产品市场协会将会同有关部门进一步加大工作力度,在促进农产品市场流通、加强质量安全监管方面发挥应有作用,努力推动农产品市场在实施标准、加强检验、产销衔接、培育优质高价市场方面取得新成效。

马艾国:农业部农产品质量安全监督局局长

质量安全应从整个产业链开始

如何提高我国农产品质量安全水平?基本目标有四个方面:一是从安全角度出发,建议将主要农产品常规检验合格率稳定在97%以上,确保不发生重大质量安全事件。二是从标准化生产的角度出发,建议将农兽药残留标准总量修订为项,国家菜篮子主要生产县和规模以上主体的生产基地基本实现标准化生产。第三,从质量可追溯性的角度来看,要求农业产业化、国家重点龙头企业和以“菜篮子产品”、“三产品一标准”为基础的合格大型生产实体基本可追溯。第四,从创建质量安全县的角度出发,提出国家质量安全应创建基本覆盖“菜篮子”的大县,探索一套因地制宜、全程控制的特色县级监管模式。

在工作措施方面,我们注重六个方面:第一,把握产品环境,确保优质安全之源。当务之急是找出工业污染的底线,逐步实施工业分类管理,加强耕地重金属污染控制,围绕“一控两减三基”目标,加强废弃农膜、秸秆、畜禽粪便的综合利用。二是把握

社会各界普遍关心农产品的质量和安全,理论界有许多好的想法和建议。各地也积极探索和积累了一些好的方法和经验。需要一个好的沟通平台。近年来,农产品质量安全方面的一些问题导致了地方信任危机,引发公众恐慌的一些事件主要不是农产品质量本身造成的,而是信息不对称造成的。这需要一个信息发布平台,向公众宣传和普及相关知识,传播真理。通过这个平台发布的信息将使人们能够随时掌握农产品的质量和安全水平,就像他们每天通过查看空气质量指数就能知道烟雾是否严重一样。

在复杂的舆论环境中,一些媒体经常使用夸张的渲染方法来挑战消费者的心理底线,使得观众难以验证各种安全事件的真实性,导致负面影响的扩大。这就需要建立舆论平台和信息发布平台,共同为农产品质量安全营造积极的舆论氛围。

农民日报作为中国“三农”的主流媒体,有责任促进农产品质量安全工作经验的交流,增强科学认知,引导舆论。同时,我们有深厚的媒体基础,强大的信息处理能力和沟通能力。因此,《农民日报》率先建立了这一权威、开放、有影响力的传播平台和信息窗口。依托社会各界力量,促进了良性互动和有序参与社会治理和共享模式的形成。它更有效地传播了我们的权威信息,在农产品质量安全领域发出了强有力的声音。

何秀蓉:国务院顾问“食品安全离不开三个方面的监督”食品安全涉及两个方面。一方面,它是先天性的,另一方面,它是人为的。所谓先天的,即起源的环境。我们玩生态牌的所有地方通常都有好的山、好的水、好的土壤和好的空气。这是因为这些地方的环境非常好,这是发展的先决条件。我们必须保护我们天生优越的自然环境。

第二个方面是人为的。所谓的人为因素是人类的行为可以改变它们,无论是好是坏。我认为我们应该首先建立科学合理的技术标准。只有建立一个标准,我们才能衡量它。此外,该技术标准应科学、客观、透明且易于理解。因为我国许多农产品的生产者都是农民,如果标准设定得复杂,他们就不清楚,操作起来会很麻烦。其次,生产者应该严格自律。生产主体应该有责任感,能够向消费者证明自己。

农产品的质量和安全离不开三个方面的监管。第一是官方监督,即官方执法的力度。二是行业监管。行业监管非常重要,因为行业监管的主体是专家,他们最了解行业中的问题所在。当一个行业存在普遍问题时,行业监管就失去了客观性。此时,它需要第三方的监督,即媒体的监督。媒体监督必须客观,提高透明度,并向消费者提供正确的信息。

赵泽坤:中国农业影视中心党委书记兼主任

向广大生产者和消费者传播好的经验和想法

作为国家级电视媒体,我们有责任承担农产品质量安全的宣传、推广和实际经验交流,承担促进和号召中国农业、农村和农民的任务。我们一直把农产品的质量和安全视为农民增收致富的首要问题。我们的目标是热身

应注意降低农产品的质量和安全。社会恐慌是一个紧迫的问题。我认为以下几个方面应该解决。首先,职能部门立即介入调查真相,澄清事实,消除恐慌。第二,媒体应给予正确引导,增强公众的理性认知和自我判断能力。第三,政府应主动做出及时的安排,并采取强有力的指导措施来应对迫在眉睫的社会恐慌。此外,我们应该切断源头,组织权威专家,把事情搞清楚,防止问题扩散。建议当地政府绘制一张农产品质量和安全地图,以及在哪里购买最合适和最安全的产品。拥有这样的地图,消费者会放心的。

刘卫军:CNCA副局长

CNCA

严格农产品注册认证管理

与农产品质量安全密切相关。我们主要做三件事:一是对进口食品生产企业实行注册管理。这是注册管理的一种准入类型。只有经过注册,进口食品才能进入中国市场。到目前为止,我们已经注册了大约16,000家进口企业。二是对出口企业实行注册管理,帮助我国食品和农产品进入国际市场。我们注册后,农产品更容易获得外国法律法规的许可,同时也能提高出口农产品的品牌和形象。第三,农产品管理和食品认证。我们在农产品领域的认证包括有机产品认证、危害分析和关键控制点认证、良好农业规范认证、食品安全管理认证、出口产品“三产品一标准”、国际互认等。都有助于农产品的质量和安全。

张华荣:农业部农产品质量安全中心主任

加快无公害地理标志农产品的发展

我将主要介绍三个方面的工作:

1。继续推进无公害农产品健康发展。截至今年11月底,全国有效认定无公害生产区个,种植面积占耕地面积的12.3%。7822万件无公害农产品得到有效认证,产品抽样合格率稳定在98%以上。一般来说,无公害农产品已经成为最大的农产品认证品牌,在消费者中具有很高的认知度和声誉。它们在促进农业标准化生产、提高农产品质量安全和促进现代农业发展方面发挥了积极作用。

2。加快推进农产品地理标志登记。农产品地理标志是长期农业活动中形成的区域性特色农产品资源,是重要的农业知识产权。多年来,在各方努力下,中国农产品工作由小到大,由弱到强,技术体系不断完善。已有2800多个农产品地理标志注册,建立了20个国家农产品地理标志示范区示范模式。

3。积极推进国家农产品质量安全检察体系建设。农产品质量安全追溯是利用现代信息技术和手段提高质量安全水平的新途径、新途径和新模式。今年6月,农业部发布《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的指导意见》,进一步明确了工作思路、思路、目标和任务。全国农产品质量安全追溯平台工作正在加快。国家平台上线后,一些省份将优先开展运营。在此基础上,可追溯性管理的范围和评价将扩大,逐步实现农产品生产、采购、储存和运输全过程的可追溯性。同时,结合实际,建立可追溯性管理的基本体系

绿色食品发展的最终目标是为消费者提供安全、优质和健康的食品。通过发展绿色食品,绿色食品企业可以提高效率,发展绿色食品生产的农民可以增加收入。在20世纪90年代,人们仍然不熟悉绿色食品的概念。现在,绿色食品的概念已经渗透到消费者的心中。

本地实践

浦江猕猴桃品牌知名度高

浦江是成都的西南门户。近年来,浦江县凭借其优越的生态优势,建设了一个符合国际标准的农业基地。深入实施茶、猕猴桃、柑橘“三同时”,品种、质量、品牌“三品推广”,农、工、旅游“三结合”,走浦江特色现代农业转型之路,成功培育浦江阙舌、浦江乌干达三大区域品牌,荣获国家地理标志。浦江县先后荣获国家茶叶、猕猴桃标准化示范区、国家食品和农产品出口质量安全示范区、国家有机产品认证示范区等认证称号。

总结浦江的经验和做法,有以下几个方面:

第一,有机农业的发展需要科学的规划和指导。浦江县根据自身特点,走向高端发展,制定了浦江县有机农业发展规划(2013-2022年),重点解决生态环境与有机产品升级、认证和流通、有机农业产业可持续发展等核心问题。它引导了有机消费的理念,促进了农民收入的可持续增长。

二是巩固农业基础,提高耕地内部质量。安全优质已成为农产品的核心经济力量。农产品质量与土壤质量密切相关。浦江县在2015年启动了保护耕地和改善土壤质量的“三年行动计划”。计划投资15亿元在三年内培育和改良25万亩耕地,每年增加耕地有机质含量0.2个百分点,每年减少化肥用量10个百分点。

第三,优良品种的核心竞争力需要科技支撑。浦江县与中国科学院茶园研究所、中国农业科学院柑橘研究所等研究机构合作,建立了四川猕猴桃工程技术研究中心,加快中国晚熟柑橘研究技术中心和茶树品种苗圃的建设,为全县农业标准化栽培、技术创新和品种改良提供强大的科技支撑和保障,培育世界领先的高端猕猴桃专利保护品种。

第四,为了提高农产品质量,我们需要坚持标准化生产。浦江在严格执行国家相关标准的基础上,编制了茶叶、猕猴桃、柑橘生产的高标准技术规程。有28个地方标准涵盖了从生产环节到生产过程、产品储存、加工和包装等生产过程。成立了县村实施小组,实现标准化作业、流程记录、质量可追溯,按照设施完善、种植养殖与回收相结合的要求,建成标准化茶叶基地15万亩。猕猴桃基地10万亩,柑橘基地20万亩,两个国家农业标准化示范区建成,41个有机示范基地建成,认证面积亩。

第五,为了保证质量和安全,需要建立一个完整的监督体系。为了做好农产品质量安全监管工作,我们整合了市场与质量监管、农林、公安等资源,建立了一系列标准体系。按照属地管理、分级负责的原则,努力建立农业质量安全监管网格体系

近年来,在农业部、农业部和社会各界的关心和支持下,四川省绵阳市安州区严格按照“四最”要求和国家各省市的相关要求,完善了监管体系,增强了监管能力,提高了监管效果。2014年,四川省成功建立农产品质量安全监管示范县。2015年11月,四川省成功通过国家农产品质量安全县考核。其主要经验和做法如下:

1。落实监管职责推进电网管理。建立基于网格的农产品质量安全监管平台,形成横向延伸至边缘、纵向延伸至末端的监管模式。一是加强组织领导,将监督纳入经济社会发展规划,完善协调机制,加强三个推进,加强监督考核,全面落实部门监督职责、乡镇属地管理职责和生产经营者主要职责。二是完善监管体系,成立乡镇农产品质量安全监督检验执法机构,共有83名监管人员,230名村监督员,建立区、乡、村三级监管体系。三是实行制度保障,设立区级检查机构,并通过双重认证。全区配备130多套监督、检查和执法设施。区财政每年在全区范围内安排农产品质量安全专项资金,并将资金纳入财政预算,保障工作。

2。加强环境控制,推进绿色生产区。牢固树立绿色发展理念,努力建设绿色安全的农产品生产示范区。一是掌握产地现状,进行全面统一调查,实施农产品产地环境保护综合管理,推进土壤条件详查,开展产地环境监测评价,开展土壤预测预警。二是加强安全监管,推进种养共管,实现种养配套发展,实行专业化统一防控,减少源污染。三是推进环境管理,加强秸秆焚烧禁令,促进秸秆综合利用,推进村级收集和分区处理运行模式,引导农民规范农业废弃物包装收集。

三是规范生产过程,促进生产标准化。为了赶上农业发展,大力推进标准化生产,一是推广无公害技术,制定11种主要非公海作物的技术法规,提高生产力,普及标准化生产技能,引导群众依法开展生产活动。二是建设标准化基地,充分利用土地承包经营权登记制度,引导适度规模经营发展,规范生产管理。该地区有102个标准化育种基地。三是建立可追溯平台,构建与平台相连的区级农产品质量安全可追溯体系,积极引导企业开展质量可追溯性。该地区共有24家企业,14种农产品可追溯,4家企业可实现生产在线监控。

4。提升行业绩效,提升行业品牌。着力提高质量和效率,引导安全优质特色农产品品牌发展。一是推进品牌创建,出台一系列激励和支持政策,鼓励和支持生产经营实体,开展品牌创建。截至2016年,全区共有65种“三品一标”农产品,安县魔芋已通过国家农业地理标志认证

曲江区注重农产品质量安全,主要表现在两个方面。一是加快环境审查制度建设。首先,曲江区根据52项国家指标对每一块土地进行测试,并记录在案。第二,严格确保农业水源无污染。曲江区是一个养猪大县。原始水直接排放。为了减少污水排放,曲江区严格控制生猪数量,从300万头到50万头,从3.8万头到100头。此外,曲江区还加强了空气污染控制,严格控制农药等化学品的排放,为农产品安全生产奠定了良好的生态基础。

二是加强生产经营实体的诚信体系。曲江区加强了政府对生产经营单位的监管,大力推进诚信档案建设。生产经营单位应当向政府监管单位承诺,不按要求生产的,将根据情况给予第一次警告、第二次处罚和第三次处罚,起到了积极的作用。

在过去的三年里,曲江区探索了一条发展食品安全的新途径。目前,曲江区已成为全国首批100个质量保证示范县之一。是全国十大生态循环农业示范点之一和全国农业供给侧改革示范点之一。